上游燃料供应商与中游发电企业以长期合同为主，如煤电企业签订年度长协煤合同，天然气上游与城燃企业签订照付不议合同。
上游燃料供应商与中游发电企业以长期合同为主，如煤电企业签订年度长协煤合同，天然气上游与城燃企业签订照付不议合同。核电设备商与核电运营商采用「设备供应+技术支持」长期合作模式。光伏组件商与新能源运营商以市场化采购为主，近年出现「组件+储能」一体化解决方案合作趋势。
发电企业与售电公司、大用户通过电力市场化交易直接交易，2025年市场化交易电量6.64万亿千瓦时，占全社会用电量64.0%[2]。电网企业承担输配电服务，收取输配电价。水务和燃气企业通过特许经营模式获得区域独家经营权，与地方政府签订特许经营协议。
售电公司为大用户提供「电力套餐+增值服务」；水务企业为居民和工业用户提供供水及污水处理服务；燃气企业为居民、商业和工业用户提供燃气供应；供热企业为居民和公共建筑提供供热服务。智慧水务和智能燃气表推动下游服务从「被动供应」向「主动服务」转型[4]。