5. 人口情况

中国电力用户接近8亿户[1]，覆盖绝大多数城乡人口。

6.1 人口结构与变化情况

中国电力用户接近8亿户^[1]，覆盖绝大多数城乡人口。城镇化率持续提升推动城市供热、水务和燃气需求增长，但增速放缓。人口老龄化对公用事业的影响体现在两方面：一方面，老龄化社会对供热、医疗等公共服务的需求增加；另一方面，劳动力人口下降可能影响行业用工成本和运营效率。

6.2 变化趋势、机会、威胁、启示

趋势：城镇化率放缓导致水务和燃气新增用户增速下降，行业从「增量扩张」转向「存量运营」。机会：智慧水务和智能燃气表通过数字化手段提升存量用户运营效率^[9]。威胁：人口流出地区公用事业资产利用率下降，投资回报率承压。启示：公用事业企业需从「铺管网、扩用户」转向「提效率、增服务」，数字化和智能化是核心抓手。