赢家是国企/房企背景、能拿政府项目的，以及有区域密度、单店模型跑通的民企
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项目资源与密度，决定谁能把政策钱变成利润。
机制
机制链：政府项目 + 区域密度 → 入住率/复用率 → 利润
证据
- 受益的是国企/房企（拿政府项目有优势）和有区域密度的民企（摘要）。
- 广州养老补贴 38.6 亿，政策钱在养老托育（摘要）。
为什么支持主线
赢家是「拿得到项目+跑得通单店」的一方。
置信度
中高——方向明确，缺利润率。
反证（出现即本节点不成立）
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来源
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