48. 政策治理与行业转型
住房城乡建设部、自然资源部、金融监管总局联合发布《关于完善商品住房销售制度的通知》（建房规〔2026〕3号），主要内容包括[4]：
58.1 商品住房销售制度改革
住房城乡建设部、自然资源部、金融监管总局联合发布《关于完善商品住房销售制度的通知》（建房规〔2026〕3号），主要内容包括[4]：
- 规范预售条件：单体建筑应完成主体结构封顶。
- 加强预售资金监管：购房资金全部存入资金监管账户。
- 有力有序推行现房销售：新出让土地项目优先选择现房销售，实行备案管理和定金制。
- 推行"交房即交证"。
58.2 房地产政策监测
2026年2月，中央延续宽松导向，5年期以上LPR维持3.5%历史低位，央行中期流动性净投放9000亿元，多部门联合发文将城市更新纳入金融支持范围[5]。地方累计出台37条调控政策，宽松性政策占比超80%[5]。
上海出台新"沪七条"，在限购放松、公积金提额、房产税减免等方面推出突破性举措[5]。
58.3 房地产税动态
- 上海延长个人住房房产税试点有效期至2031年1月27日[6]。
- 房地产税收新政策实施首月新增减免税116.9亿元[6]。
- 2022年各界最关注的三大房地产政策依次为融资政策（74.1%）、房地产税（63%）、限价限购限贷政策（48.1%）[7]。
58.4 政策方向转型
二十届四中全会明确提出"推动房地产高质量发展"，政策逻辑从短期托底转向长效机制构建[8]。未来政策方向包括：
- 继续通过利率调整释放刚性需求。
- 构建房地产市场发展新模式，探索"好房子"建设标准。
- 完善预售资金监管制度，防范"烂尾楼"风险。
- 健全租赁市场法规，推动"租购并举"。
- 探索REITs等金融工具，盘活存量资产。